公民電廠之型態，得依發起主體的不同分為三種類型，其售電方式可選擇將所生產電能全額躉售、自發自用或以直、轉供方式供電予用戶：
(一) 公民自主發起：由民眾透過自行出資或對外募資，並委請系統業者協助建置再生能源發電發電設備及後續運維。
(二) 系統營運商或媒合商發起：引入ESCO能源技術服務業精神，由系統營運商發起負責建置與維運，屋主負責提供屋頂空間，不僅免出資，可收取租金，並且可以共享售電收益。
(三) 地方政府主導發起：由地方政府成立區域能源公司，號召公民入股，同時整合轄區內之再生能源，共同活絡地方綠能產業發展並帶動公民參與。